求められる人材と手当の水準（その２）

先般、事業仕分けをされた田嶋衆議院議員のつぶやきから。

それにしてもＪＩＣＡ職員の厚遇振りは想像以上。しかもそれで途上国支援がミッションだから、多くの国民が違和感覚える。ドッポウ一律にラスパイレス70くらいが民間の感覚じゃないか。

いくつか感想を。

１．業務の質も内容も異なる、すなわち必要とされる人材も異なる独立行政法人の給与について、「一律に」ラスパイレス70ぐらいとする感覚というのは…。

田嶋先生は、米国ペンシルバニア大学ウォートン校のMBAホルダーだそうですが、業務の内容にかかわらず給与水準は一律にするって、それって経営学の教えるところなのでしょうか。どちらかというと統制経済、共産主義の匂いがしますが。

２．「途上国支援がミッションだから」厚遇が違和感がある、ということは、途上国支援をしている組織は、より給与が低くなければならないということですよね。

では田嶋先生も働かれていた、「The World Free from Poverty」を掲げる世界銀行グループの待遇はどうなのでしょうか。いろんな職種があるので一概には言えないでしょうが、部長級、課長級の待遇は相当に手厚いと聞いています。出張時に宿泊するホテルも安全対策を理由に常に超一流ですし。

先生のつぶやきの論理的帰結としては、世銀も途上国支援がミッションですから、給与は低くあるべき（？）で、民主党としては理事会を通じて世銀職員の給与を日本の国家公務員以下に下げろと主張されるおつもりでしょうか。

JICAでは転職者が相次いでおり、そのかなりの部分が国際機関への転職と聞いています。転職の理由は待遇だけではないでしょうが、ラスパイレス70の適用が現実のものとなれば、JICAから世銀やアジア開発銀行への人材流出の流れはさらに強まると予想されます。

国際機関職員に日本人が増えるのはよいことですが、そのかわりに日本の行政組織が弱体化するのは困ったことです。まして、開発援助の世界は、伝統的ドナーのみならず中国などの新興国ドナーとの競争も激しくなっているのですから、その足腰が弱まっては外交にも支障をきたすでしょうし、民主党が政策インデックスに掲げている2015年までのMDGｓ達成への貢献も弱まるでしょう。

無駄は削減すべきですし、組織の効率的な運営を促進する圧力をかける点で事業仕分けは有効な手段だと思いますが、「国民感覚として違和感がある」という感情論ではなく、組織を最小のコストで最大の成果が出せるような、経営的視点での変革を促すことが必要です。でないと単に「安かろう悪かろう」になり、国家のかじ取りを誤ることにもなりかねません。

独立行政法人といえども、民間では供給できない公共財を国民に提供しているのですから、コスト削減とともに提供されるサービスの質を低下させない工夫も同時に考えていただきたいものです。